【www.jmzhongda.cn--述职述廉报告】
自实施**采购制度改革以来，**采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治腐败方面发挥了明显作用，但由于**采购制度改革处于起步阶段，在市场交易活动中，采购活动不够规范，有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，败坏了社会风气，腐蚀了党员、干部和企业从业人员，影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。二、整改措施
为切实净化**采购，规范**采购行为，完善**采购制度和交易机制，树立**采购“阳光工程”的形象，避免在**采购中出现的违规、违纪行为，现作出以下整改措施：
一是改善软环境与完善硬件设施相结合，夯实工作基础。首先要抓好《**采购法》和各项规章制度的培训工作，利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性，并加强其培训工作，不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对**采购工作的认识；切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干挠和阻力，切实为**采购工作的开展创造良好的社会环境；其次，根据部门预算编制要求和《**采购法》有关**采购预算管理的规定向社会发布《**采购目录》，按品目和资金限额确定**采购，从源头上真正将**采购资金落到实处；此外，推进**采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息，增强服务功能；最后，要积极推进**采购的信息网络建设，以提高采购效率，降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合，提高实施成效。重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸，一是采购领域向**投入的基本建设和公共工程类项目延伸，可适当选取部分财政拨款项目实施**来购，以探索规律，扩大影响；二是**采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益；三是**采购范围向乡镇延伸，凡是省、市安排给的项目，属**采购项目的要纳入县级实施**采购，以扩大采购规模，提高采购效益。三个规范，一是要依法设置**采购管理机构和集中采购代理机构，要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务，以形成制衡；二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式，坚持以公开招标为主要采购方式，防止违规操作；三是要进一步规范运作程序，从**采购计划的审批到**采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律，确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合，确保有序推进．从现在起，要以《**采购法》为依据，按照法律确定的基本规则，加强**采购预算及财务管理等配套规章制度的建设，切实把**采购工作纳入制度化、规范化轨道．在力求做到有章可循有据可依的同时，要照章办事，保证落实，突出重点，严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大，基本上与预算内收入并驾齐驱，这是**采购资金来源的重要渠道，其管理成效高低直接关系到**采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”．措施的到位，切实将预算外资金纳入财政**采购专户统一管理；二要加大**采购商品的管理力度，纳入国有资产管理范围，实行全过程跟踪管理，并进行检查，对重复购置把关。另外，要避免国有资产流失；三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《**采购法》及机关配套法规实施后，要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系，强化对**采购的监督。要依法依规对**采购活动中各类违法违规问题进行处理，以有效维护**采购的正常秩序，增强执行《**采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合，以适应工作需要。在强化**采购工作人员专业知识普及培训，促进业务水平和工作技能不断提高的同时，还要始终抓好管理不放松，注重从严规范人员行为。一是开展经常性**学习、廉政教育促规范；二是健全内部管理制度促规范；三是用公开促规范；四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”，不断加强队伍建设，努力提高**采购工作人员的**和业务素质，积极服务全县**采购工作的开展。
